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关于印发曹家渡街道居民区工作经费使用管理办法的通知

时间:2019-05-23 22:12 来源:未知 作者:admin

  当前位置曹家渡街道当局消息公开目次

  街道各居民区:

  现将《曹家渡街道居民区工作经费利用办理法子》印发给你们,请贯彻施行

  上海市静安区人民当局曹家渡街道处事处

  曹家渡街道居民区工作经费利用办理法子

  为加强居民区工作经费保障,提高资金利用效益,进一步提拔居民区的办事功能和社区管理能力,按照《静安区居民区工作经费利用办理细则(试行)》的通知(静财行发[2015]3号)的要求,制定经费利用办理法子如下:

  一、总体要求

  (一)为民办事、群众受益居民区工作经费是保障居民区办公、社区办事和组织自治的需要经费,次要用于办事群众、以群众受益、群众对劲为方针,推进居民区糊口便当、文化多样、合作关爱、文明协调,提高社区凝结力

  (二)依法合规、公开通明居民区工作经费的利用该当按照凸起重点、兼顾一般、表现特色的要求,区分轻重缓急,恪守利用范畴和尺度,厉行节约,专款公用同时居民区工作经费的利用必需对峙公开、公允、公道,接管居民群众监视

  (三)居账街管,统筹备理居民区工作经费实行“零基预算”,同一纳入街道“零余额账户”街道党政办对各居民区的工作经费进行别离核算,同一监管各居民区应进一步加强工作经费的办理,按照现实收入分类登记台账,便于向居民群众发布账目,并作为编制下一年度经费打算的次要根据

  二、保障范畴和尺度

  每个居民区工作经费25万次要包罗办公经费、党建经费和办事群众专项经费街道能够按照居民区的现实环境统筹放置响应的工作经费

  居民区经费全数纳入街道办理范围,不得以任何来由截留资金设“账外账”,严禁擅自做账列支

  (一)居民区工作经费的保障尺度

  居民区办公经费准绳上不高于5万,次要用于日常办公、水电煤等运转收入;党建经费5万,次要用于保障下层党组织日常勾当开展;办事群众专项经费15万,定向用于居民区办事群众的各类收入,次要包罗便民利民类、群众勾当类、关爱帮扶类、公益风尚类、居民自治类项目以及居民群众火急需要、居民区能够供给大大都居民受益的其他办事事项等经费

  (二)居民区工作经费的利用范畴

  1、办公经费次要用于居民区的水电煤、德律风、收集、有线电视、饮用水等运转费用,办公用品购买、报刊订购、零散补缀等收入

  2、党建经费次要用于党员培训、教育和办理,订阅或采办用于开展党员教育的报刊、材料、音像成品和设备,表扬和奖励先辈下层党组织、优良员和党务工作者,党员勾当阵地扶植和党组织规范化扶植,以及其他与党建相关的勾当等收入

  3、办事群众专项经费定向用于居民区办事群众的各类收入,不得用于财务资金曾经审定的居民区办公开支、工作人员工资福利和其他津补助、居委会硬件扶植以及应由物业单元承担的费用等利用范畴次要包罗:

  (1)便民利民类项目添置便民为民的东西、用品,印礼服务民生的材料;举办医疗保健、法令征询、家政办事、乐趣快乐喜爱等居民群众遍及接待的培训讲座;为特殊群体供给代办署理代办相关事务办事

  (2)群众勾当类项目开展居民群众普遍参与的才艺展现、文艺表演、体育竞赛等主题勾当和保守节庆勾当,为群众性勾当团队购买或租借需要的服装道具及器材设备

  (3)关爱帮扶类项目对老弱病残、下岗赋闲、鳏寡孤单等坚苦群体和因蒙受不测、大病形成糊口严峻坚苦的家庭,在现有救助政策保障下仍有较大坚苦的赐与恰当救助

  (4)公益风尚类项目弘扬社会主义焦点价值观、建立文明小区等方面的宣布道育勾当;培育搀扶意愿者团队,组织开展各类公益勾当

  (5)居民自治类项目录要用于在常规社区办事项目根本上开展的立异性自治项目,包罗居民区按照本身特点和居民需求,充实调动居民群众、社区单元、社会组织、群团组织等多方积极性,开展特色自治项目和勾当,如建立特色文化品牌、特色楼组等

  (6)居民群众火急需要供给的其他办事事项,包罗节日慰问和应急性助医、助学、助困,以及用于回应群众“急难愁盼”等社区事务、社区情况、社区办事问题、相关应急抢险、平安防备等收入

  三、经费利用和办理

  (一)工作经费的打算申报

  1、打算申报每年8月30日前各居民区应根据街道的预算办理要乞降现实工作需要,连系昔时现实环境,编制上报下年度工作经费打算,内容应包罗工作经费的总量和项目概况对居民关心度高的重点项目应逐渐健全自下而上的构成机制,指导居民参与自治项目标确定及经费打算的制定,提高居民参与社区自治的积极性没有列入打算的收入准绳上不予领取

  2、方案公示办事群众专项经费由居民区党组织、居委会在分析各方面看法建议根本上提出办事项目方案,听取相关党员代表、居民代表看法后,报街道审核同意,张榜发布

  3、项目施行按照确定的办事项目,居民区党组织、居委会填写《曹家渡街道居民区工作经费利用申请表》(以下简称《申请表》)(附件2),报街道同意后组织实施

  (二)经费审批权限

  1、居民区党建工作经费由居民区党总支委员审核,党总支书记审批后填写《申请表》

  (1)≥5000的由社区党委会商审核,报处事处次要带领审批

  (2)<5000的由社区党委分担带领审核,报处事处次要带领审批

  2、办公经费、办事群众专项经费由居委会主任办理和审核,党总支书记审批≥500的由党总支书记审批后填写《申请表》,提交项目指点办公室、自治办以及分担带领审核,街道处事处次要带领审批

  申请审批工作流程可拜见《曹家渡街道居民区工作经费申请审批工作流程图》(附件3)

  3、居民区在利用办事群众专项资金时,大于等于50000的项目,需经街道党工委会“三重一大”会商通事后方可利用

  (三)报销轨制

  1、按照“小额、合理、必需”的准绳,对于居民区一次性利用金额500(<500)以下的小额工作经费收入,可授权居民区党组织书记和居委会主任配合审批不得将较大数额的开支化整为零,避开审批监视

  2、对于一次利用金额在500以上(≥500)的大额收入,采纳“集中申请、分批报销”的体例,由党总支或居委会经居民区集体会商并由党总支书记和居委会主任会签后,制定勾当方案,填写《申请表》单笔利用金额2000以上(≥2000)需另附细致的项目实施放置、预算收入、完成刻日等打算

  3、报销凭证必需合适以下要求,不然不予报销

  (1)原始凭证必需合法;

  (2)原始凭证上的报销金额大小写必需清晰、分歧、规范;

  (3)原始凭证按发票办理划定的品名、规格、型号、单元、数量、单价、金额及内容等据实填写,笔迹清晰,不得涂改、挖补;

  (4)单据的后背必需由2位经办人同时签名,并按要求填写居委经费报销单(附件4),按照经费利用权限,由相关担任人签字后打点报销手续;

  (5)开辟票时尽可能要求对方将有所购物品清单,说明在发票上,无法办到的需将物品清单加盖售货单元公章附于发票后

  (6)实物发放须附签收单,并说明签收物品制表人、审核人等要素完整

  4、不得照顾盖好印鉴的空白支票外出采购,如因特殊环境需照顾时,须经带领核准,并填明收款单元和签发日期,划定支票用处和款子限额,当日内必需向财政结算

  5、不得坐支现金,严酷施行国度《现金办理条例》的划定,严禁公款私存,收入不入账,私设“小金库”,一经发觉将追查当事人及相关带领义务

  6、居民区不得自行将工作经费用于发放奖金及补助

  7、居民区每笔收入,都不得利用现金结算,应以公事卡、转账形式领取

  四、固定资产办理

  (一)居民区的固定资产次要包罗办公和勾当用房、街道配备的办公设备、办事设备及体裁勾当器材等,社区单元或小我捐赠的办公设备、办事设备及体裁勾当器材等,以及其它属于社区集体所有的公共财富或批量购买的家具(单元价值≥1000)以上资产均按国有资产办理的相关划定进行办理

  (二)居民区所需固定资产以及涉及当局采购的办公设备均由街道党政办公室同一购买、办理,成立固定资产台账和卡片居民区共同做好资产登记及维护工作如有变动,应及时上报街道党政办公室,做好增减变更记实,固定资产措置残值所得上交街道党政办公室,防止国有资产流失

  五、经费监视和消息公开

  (一)公开经费利用环境

  居民区工作经费利用环境应及时、充实向居民公开,接管社会监视居民区应将工作经费的年度利用环境向居民代表大会演讲对于办事群众专项项目,在实施过程中,居民区党组织、居委会要及时向居民群众传递进展环境项目完成后,要将资金利用环境、现实结果等进行公开,接管群众监视通过评断会、随机对劲度查询拜访等形式,组织居民群众对办事成效进行测评,群众对劲度较低的,要阐发缘由、期限整改

  (二)强化指点与监视

  居民区工作经费实行“居账街管、出入两线、按期审计、日清月结”的财政办理轨制居民区工作经费是财务资金的一部门,其收入应对峙依法合规,盲目落实厉行节约和地方八项划定相关精力,严酷开支范畴和尺度,不得开支任何超范畴、超尺度以及与社区办事工作无关的费用

  六、文件实施

  (一)本划定下发后,若赶上级还有划定的,从其划定

  (二)本划定自觉布之日起实施原《曹家渡社区(街道)居民区财政办理划定》静曹办[2013]19号同步废止

  附件:1.关于居民区工作经费利用办理的相关细则

  2.曹家渡街道居民区工作经费利用申请表

  3.曹家渡街道居民区工作经费申请审批工作流程图

  4.曹家渡街道居委经费报销单

  关于居民区工作经费利用办理的相关细则

  为加强居民区工作经费保障,提高资金利用效率,进一步提拔居民区的办事功能和社区管理能力,按照《静安区居民区工作经费利用办理细则(试行)》的通知(静财行发〔2015〕3号)和《曹家渡街道居民区工作经费利用办理法子》的通知(静曹办〔2016〕2号)(以下简称《法子》)的要求,连系居民区现实工作,制定经费利用办理的相关细则

  一、关于居民区外出进修勾当的留意事项

  (一)居民区党总支及居委会需要组织外出进修、参观等勾当(以下简称“外出进修勾当”),事先需要做好周全的勾当方案,包罗勾当目标、内容及形式,勾当时间及地址,加入人员范畴及估计人数,经费利用打算及估计人均经费利用尺度,建议收入具体专项名称等,并按划定报批

  (二)外出进修勾当除特殊环境外,准绳上一天,当日前往确需跨省外出的,居民区党总支书记须按街道相关划定打点请销假手续

  (三)居民区组织外出进修勾当必需亲力亲为,一律不得通过旅行社组织,不得开具旅行社发票

  (四)激励居民区组织外出进修勾当时指导加入人员自筹部门经费,进一步提高居民区工作经费利用效率

  (五)组织党员、共建单元代表、楼组长、居民积极分子、群众团队担任人及意愿者等外出进修勾当,准绳上一年一次

  (六)外出进修勾当涉及租赁用车的,除能够向特地的车辆租赁公司联系外,凡通过相关单元代为联系的,最终报销一律要开具车辆租赁公司的正轨发票

  (七)外出进修勾当人均费用一般不跨越100,包罗用车、用水、用餐的,严酷按照财政划定人均尺度施行,报销时供给餐饮等正轨发票

  (八)外出进修勾当中涉及为加入人员代购安全的,能够通过以下两种体例进行:一是间接和正轨安全公司联系,为外出人员采办安全;二是请相关单元代为采办安全无论采用哪种体例,最终报销时必需出具正轨安全公司的发票

  二、关于居民区发放意愿者补助和楼组、团队表扬的留意事项

  (一)在居民区开展的各类群众自治项目和勾当中,邀请外居民区或外单元的小我或者团队参与表演勾当,表演或劳务补助每人每次不跨越50,每个团队(不限人数)最高补助不跨越500

  (二)在居民区开展的各类群众自治项目和勾当中,参与勾当的本居民区团队或者意愿者一律不颁发演或劳务补助,激励以添置勾当器械、添置表演服等形式对意愿者、楼组和团队进行搀扶对于现实组织勾当中影响用餐的,能够以实物形式给工作人员采办快餐或食物,准绳上每人每餐不跨越40

  (三)对楼组、团队进行表扬,能够利用居民区工作经费,小我最高奖励不跨越200,且每人只能奖励一次,不得反复奖励;集体奖励每个集体(包罗楼组、群众团队等)最高奖励不跨越500

  (四)对于发放补助和奖励的手续流程,严酷恪守相关财政轨制施行,不得多报、瞒报、虚报,并做好相关勾当出席人员的签到和补助、奖励经费的签收工作

  三、关于居民区对各类人员慰问的留意事项

  (一)对居民区各类人员(居民区社区工作者除外)的冬季送温暖、夏日送清冷等慰问,准绳上一年组织两次,人均费用每次不跨越50;也能够一年组织一次,一次不跨越100

  (二)对共建单元人员的慰问,准绳上一年组织一次,人均费用每次不跨越200

  (三)慰问只能以实物形式发放,不得间接发放现金

  (四)对于发放慰问的手续流程,严酷恪守相关财政轨制施行,不得多报、瞒报、虚报,并做好相关人员的慰问物品签收工作

  四、关于居民区发放国度法定节假日值班津贴的留意事项

  (一)居民区党总支书记在法定节假日值班的,享受街道机关值班津贴待遇,每人每班(12小时,即8:30—20:30)津贴100,并调休1天

  (二)居民区其他社区工作者在法定节假日值班的,每人每班(12小时,即8:30—20:30)津贴150,不施行轮休轨制

  五、以转账和公事卡收入为准绳意愿者补助、劳务费、楼组、团队表扬和奖励、值班津贴等,批量代发至小我,不克不及利用现金发放

  曹家渡街道居民区工作经费利用申请表

  申请居民区:(盖印)

  建议收入专项

  □ 办公□办事群众专项

  □ 党建□ 其他

  项目概述:(包罗勾当目标、内容及形式等,建议收入具体专项名称)

  加入人员范畴:(例如:党员、共建单元、楼组长、积极分子等)

  估计人数:人

  估计人均经费利用尺度:/人

  经费利用时间:年月日

  申请经费总额

  项目指点办公室

  日期:年月日

  社区自治办公室

  日期:年月日

  项目指点办公室管带领审批看法

  日期:年月日

  分担带领审批看法

  日期:年月日

  党政次要带领审批看法

  日期:年月日

  备注:1、单笔利用金额2000以上(≥2000)的,居民区请将具体勾当方案、经费利用打算等以附件形式附后

  2、实物及现金发放须附签收单

  3、 本表一式三份,原件财政报销,居委会、自治办各一份复印件

  曹家渡街道居民区工作经费申请审批

  工作流程 图

  曹家渡街道居委经费报销单

  办事群众专项经费

  居委会主任/党总支委员签字:

  居民区书记签字:

  分担带领签字:

  街道带领签字:

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